石家庄市长安区2012年政府工作报告

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今后五年,是顺利实现“十二五”规划的决战时期。纵观大势,国际经济发展不确定性因素增多,但我国工业化、城镇化加速推进,经济长期向好的基本趋势没有改变。市九次党代会提出了中部率先隆起的要求,为我区跨越赶超、加快发展提供了强大动力。审视自身,作为中心城区,我们拥有得天独厚的优势,区域面积最大,土地资源最多,产业门类最全,工业基础最实,文化底蕴最深,特别是正定新区和东部产业新城建设,为我区发展拓展了广阔空间。因此,今后五年将是我区转型升级、跨越赶超的良好机遇期,更是爬坡过坎的强力攻坚期。全区上下一定要充分认清形势,把握发展机遇,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感,在省会“中部隆起”中率先示范,努力实现长安经济社会发展的全新跨越。

石家庄市长安区2012年政府工作报告基本信息

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长安区2012年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2012年2月15日在石家庄市长安区
第十五届人民代表大会第一次会议上
长安区人民政府区长 马文刚
政 府 工 作 报 告
——2012年2月15日在石家庄市长安区
第十五届人民代表大会第一次会议上
长安区人民政府区长 马文刚
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

石家庄市长安区2012年政府工作报告一、过去五年工作回顾

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区十四届人大一次会议以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、促和谐,圆满完成了区第十四届人大历次会议确定的各项目标任务,全区经济建设和各项社会事业取得了长足发展。
综合实力显著提升。2011年,全区生产总值完成200.8亿元,是2006年的1.7倍,年均增长8.6%;城镇固定资产投资完成
238.2亿元,是2006年的3.4倍,年均增长23.4%;财政总收入完成44.5亿元,是2006年的2倍,年均增长14.4%,地方一般预算收入完成22亿元,是2006年的2.5倍,年均增长19.7%;社会消费品零售总额完成136.1亿元,是2006年的3.3倍,年均增长26.6%。主要经济指标总量位居全市前列。
项目建设强力推进。坚持把增投入、上项目作为拉动经济增长的重中之重,依托区位优势,谋划建设了一批事关长远发展的项目。2011年,全区在建、拟建及谋划项目87个,总投资达到1498亿元,是2006年的11倍,创历史新高。开元环球中心等39个续建项目完成形象进度;北方家居博览中心、庞大汽车文化博览园等23个重点项目陆续开工;顺心商务广场、滹太商贸城等25个谋划项目顺利启动。积极参加香港投洽会、厦洽会、石洽会等招商活动,引进了冀中能源、保利集团等一批战略投资者,与英国乐购集团、韩国乐天集团等世界500强企业成功签约。
转型升级步伐加快。按照构建现代产业体系的要求,着力改造提升传统产业,加快发展现代服务业,三次产业结构比例由2006年的1:65:34调整为1:32:67。服务业发展势头强劲。着力打造总部经济,依托世贸广场、华药大厦、天滋官鲤等商务楼宇,引进了河北民航集团、冀中能源财务中心、邯郸银行石家庄分行等企业总部入驻;不断提升商贸服务业水平,北国东尚、先天下等大型商场开业,新建北国益中、家乐福等大型超市;加快推进市场建设,和平路装饰材料市场、东联汽配基地、红星美凯龙等专业市场实现提档升级,2011年全区各类专业市场达到22个,市场成交额完成164亿元,是2006年的1.3倍。工业结构调整成效显著。深入开展企业对标行动,石钢、热电厂、华曙制药等重点企业节能技改工作积极推进。开展多种形式的银企对接活动,为企业融资50多亿元。主动为企业“退二进三”做好跟踪服务,力争搬迁企业留驻总部,与华北制药、常山纺织、煤矿机等13家企业达成留驻意向。积极推动搬迁企业“腾笼换鸟”,金石化肥旧厂区开发项目已顺利启动。2011年,全区规模以上工业总产值完成192.5亿元,工业利税完成8.1亿元。农业现代化进程加快。依托农业特色基地建设,大力发展旅游观光农业。滹沱河驼鸟养殖园、颐菲农业生态园辐射带动效应进一步增强,大丰都市农业体验园项目已开工建设,集旅游、休闲、采摘为一体的滹沱河休闲观光产业带初具规模。扎实推进农村股份制改革,积极探索实行土地入股的新模式,完成了17个村的改制工作。严格落实中央、省、市各项惠农强农政策,五年累计发放粮食补贴、粮种补贴、家电下乡等各项惠农专项资金4668万元。重大动物疫病防治、农产品质量安全等工作都取得了明显成效。
城镇面貌明显改观。以城镇面貌三年大变样、三年上水平为契机,全力实施征收拆违、环境整治、节能减排等工程,城区承载力大幅提升。五年来累计拆除各类建筑473万平方米,规划建设面积930万平方米,粉刷楼宇651栋,平改坡250栋,亮化楼宇67栋,整修道路63条。我区被市委、市政府授予全市城镇面貌三年大变样突出贡献奖。城区建设加速推进。先后有21个村列入市城中村改造计划,小沿村已顺利回迁,谈固、花园等11个城中村正在加紧建设。中建一局六公司宿舍、经编厂宿舍等3个旧小区已完成改建,天同三区、金刚生活区等7个旧小区改建稳妥推进。谈北路、广安街中心线2条特色商业街投入运营。城区管理实现突破。组建了市政环卫渣土执法大队和街镇城管执法中队,成立了城管治安办公室,建立了数字化城管指挥中心。不断加大综合执法力度,持续开展市容环境综合整治,创建了中山东路、和平东路等8条环境整治样板街道。生态环境不断改善。完成了石太高速、京珠高速、307国道、体育大街北延等道路沿线绿化4830亩,累计植树60万株,城区绿化覆盖率达到35.1%。“洗城净天”、“蓝天碧水”等专项整治活动成效显著,拆除燃煤锅炉(炉窑)151台,推广使用优质低硫煤17.9万吨,二氧化硫排放削减280吨,化学需氧量削减800吨,为改善省会环境质量做出了新贡献。
社会事业全面进步。创新型城区建设不断深入,五年来转化推广科技成果43项,列入国家和省市科技发展计划84项,建立国家级、省级研发中心3家,我区连续五年被评为全国科技进步先进区。学校布局调整步伐加快,教育资源得到优化配置,义务教育发展更加均衡,五年来共撤并18所学校,新建5所小学,创建省级示范性幼儿园6所、示范性普通高中1所、示范性职业中学2所。社区卫生服务六位一体功能不断完善,服务体系日益健全,街道覆盖率达到100%;传染病防控、妇幼保健、卫生监督等工作扎实开展;医药卫生体制改革稳步推进,11所政府举办的医疗机构实行了基本药物零差率销售,我区被评为全国社区卫生服务示范区。计划生育利益导向机制不断完善,低生育水平继续保持稳定,建立“以房管人、优质服务”流动人口服务管理新机制,率先在全省建成了流动人口服务中心,我区被评为全国流动人口计划生育工作先进区。区文体中心建设日益完善,基层文化体育队伍发展壮大,精心组织春节文化活动和“彩色周末”系列活动900余场,我区被评为全国群众体育工作先进区。大力实施“市民素质提升工程”,深入开展“志愿者服务月”等系列道德实践活动,群众文化素质和文明素质不断提升。
民生保障日臻完善。困难群体就业援助、创业带就业及城乡统筹就业工作成效显著,五年来免费开办各类技能培训和创业培训班455期,培训2.9万人,实现新增就业4.3万人。城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险覆盖面进一步扩大,累计参保人员16.3万人。不断提高城镇居民医疗保险参保率,全区登记参保人数10.6万人。企业离退休人员社会化管理服务工作走在全国前列,五年来共有5万余名企业退休人员纳入街道社区管理。全国养老服务社会化试点区工作成效明显,建立了17个社区为老服务站,区老年公寓被评为全国爱心护理工程示范基地。困难群众救助机制逐步健全,五年累计发放救助金6100万元。住房保障工作扎实推进,发放廉租住房租赁补贴4089万元,分配入住廉租房1807套,谈安小区保障性住房建设进展顺利。残疾人康复服务、扶贫救助和就业安置等工作成效显著,我区被评为全国残疾人工作先进区。五年来为民承诺的50件实事全部得到落实。此外,审计、人防、国防动员、民族宗教、妇女儿童等各项工作都取得了优异成绩。
和谐局面不断巩固。社会管理创新工作成效明显,成立了全市首家区级心理健康服务中心、和平路社区明白人理事会、宝石社区居民事务服务站等社会管理创新组织,建立了区归正人员培训帮扶基地。认真落实干部大接访制度,进一步畅通信访渠道,建立了区信访接待中心。对重点行业、重点领域和重点企业的安全监管不断加强,“安全生产年”、“创建食品安全最放心城市”等专项整治活动成效显著,全区安全生产形势持续保持平稳。组织开展了“打四黑除四害”专项行动,群众安全感进一步增强。治安防控体系建设不断完善,全力打造民生警务,建立了69个社区警务室和19个警务站。“五五”普法规划全面落实,安置帮教和社区矫正工作走在全市前列。应急体系建设不断加强,突发公共事件处置能力明显提高,战胜了特大暴雪灾害。
政府建设有效加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,五年来共办理人大代表建议384件,办结率100%、满意率95%,办理政协委员提案466件,办结率100%、满意率97.5%。行政权力公开透明运行进一步规范,政府决策科学化、民主化水平进一步提高,政府机构改革、事业单位人事制度和绩效工资改革工作稳步推进。以“干部作风建设年”、“优化发展环境”活动为载体,大力推进机关效能建设。区行政服务中心建成运行,政务服务更加便捷高效。加强公务员队伍建设,严格执行《廉政准则》,深入推进预防和惩治腐败体系建设,树立了政府良好形象。
各位代表!过去五年的成绩令人鼓舞,发展成果来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大和区政协监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府向做出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民,向各位人大代表、政协委员,向长期以来关心支持长安区发展的各民主党派和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足,主要是:重点项目建设力度还不够大;财政增收的产业支撑力不够强;工业经济转型升级步伐还不够快;农村基础设施建设、公共服务条件还相对薄弱;民生保障和社会管理服务水平与群众的期待还有一定距离。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。[1] 

石家庄市长安区2012年政府工作报告二、今后五年经济社会发展的战略任务

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各位代表!今后五年,是顺利实现“十二五”规划的决战时期。纵观大势,国际经济发展不确定性因素增多,但我国工业化、城镇化加速推进,经济长期向好的基本趋势没有改变。市九次党代会提出了中部率先隆起的要求,为我区跨越赶超、加快发展提供了强大动力。审视自身,作为中心城区,我们拥有得天独厚的优势,区域面积最大,土地资源最多,产业门类最全,工业基础最实,文化底蕴最深,特别是正定新区和东部产业新城建设,为我区发展拓展了广阔空间。因此,今后五年将是我区转型升级、跨越赶超的良好机遇期,更是爬坡过坎的强力攻坚期。全区上下一定要充分认清形势,把握发展机遇,以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感,在省会“中部隆起”中率先示范,努力实现长安经济社会发展的全新跨越。
今后五年政府工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“率先发展,和谐发展,建设引领省会现代化进程主城区”的奋斗目标,以科学发展观为统领,以加速产业转型升级、加快农村城市化进程和城镇建设上水平为重点,以改革创新为动力,以项目建设和环境建设为支撑,聚集优质要素和优势产业,统筹经济发展和社会建设,努力开创长安跨越转型、科学发展的新局面。
围绕上述指导思想,按照区委八次党代会总体部署,结合我区“十二五”发展规划,今后五年全区经济社会发展的主要任务是:
坚持以产业转型升级为重点,奋力实现服务业发展大跨越。按照聚优融强、重点突破、打造品牌、壮大优势的原则,强力推进现代服务业大发展,全面提升区域经济综合实力。到2016年,全区生产总值力争达到380亿元以上;全部财政收入力争达到90亿元以上;第三产业增加值占地区生产总值的比重达到75%以上。主要经济指标总量在全市名列前茅。大力发展总部经济。进一步提升广安中央商务区服务功能,加快天滋官鲤、美东国际、汇景国际、世贸广场等商务楼宇资源整合和品位提升,推进财富大厦重组改造,加快棉四生活区征收改造,推进赛格广场项目建设,吸引跨国公司和国内大企业集团入驻,大力发展高端商务;进一步加快瑞城、金色里程、轨道交通公司等中山东路两侧城市综合体建设步伐,全力打造新型总部聚集区;进一步加快裕华东路北侧区域老旧小区改造,按照省会迎宾大道地标式建筑标准设计建设,吸引大集团和银行总部入驻。改造提升商贸服务业。以建华商场改建为中轴南拓北延,加快北宋村、天同三区改造,启动煤机街项目征收,整合钻石广场、居然之家、紫晶悦城、红星美凯龙等商贸资源,努力把建华大街打造成省会繁华的“东部商圈”;以河北汽车贸易园区为支撑,以高营国际汽车贸易博览园建设为契机,形成汽车交易集聚效应,同时延伸产业链,壮大北二环区域汽配、物流、装具等配套服务业,把北二环东部区域全力打造成省会汽车贸易中心;以红星美凯龙中原区总部建设为重点,以和平路装饰材料市场、鼎坚市场改造为突破,加快家居建材、五金机电等特色专业市场建设步伐,力争把我区打造成省会专业市场交易量最大的区。加快发展文化旅游业。以华北制药、常山纺织等代表性企业为依托,与大企业联合谋划共建“工业博物馆”,融合工业与文化创意产业,打造“石家庄工业从这里走来”的现代工业文化品牌;以东垣古城文化遗址保护开发为依托,打造历史文化品牌;以新师大北院国际文化创意产业园为依托,打造省会创意文化体验品牌;以颐菲农业生态园等现有项目为依托,发挥滹沱河生态资源优势,大力发展绿色生态项目,打造绿色休闲旅游品牌。
坚持以推进城乡一体化为突破,努力实现农村向城市转型大跨越。坚持强基础、谋产业、促转型,大力推进城乡一体化,逐步实现公共资源均衡配置,城乡产业融合提升,经济社会协调发展。借鉴先进地区经验,积极探索农村转型的新模式,努力争取省市政策和资金支持,加快三镇基础设施和公共服务设施建设。结合正定新区和东部产业新城规划,科学编制三镇建设规划和产业发展规划。以项目建设为突破,以园区建设和大片区开发为重点,推动产业转型升级,促进农村城市化进程。强力推进石家庄国际贸易城、北方家居博览中心、庞大汽车文化博览园等省重点项目建设;积极推进家居等现有传统产业向园区集中,提升产品档次,扩大市场竞争力。按照整体规划、分步实施的要求,加快实施旧村改造,高水平推进新民居建设,改善农村居民居住条件;大力开展农村环境综合整治,逐步实现城乡管理一体化。统筹城乡保障和社会救助工作,加快完善多层次、广覆盖、一体化的城乡社会保障体系。通过发放创业补贴、提供小额贷款担保等方式,突出抓好农民创业和就业工作,努力提高农民收入。
坚持以城区承载力提升为重心,强力实现城市建设水平大跨越。立足高起点规划、高标准建设、高效能管理,强化城区承载功能。强力推进城市建设。按照集中连片开发改造的原则,坚持提升品质,完善功能,增加效益,加快旧城改造步伐。深入实施老旧小区改善工程,大幅提升城区宜居宜业水平。加快城中村改造建设进度,到2016年主城区列入改造的城中村回迁楼全部建成,搬迁居民实现回迁。加大景观整建力度,提升裕华东路、中山东路景观水平,对和平东路、体育大街和文化广场、人民广场周边区域楼宇实施整修美化。大力提升城区管理水平。坚持建管并重、综合治理,下移管理重心,加强城区管理长效机制建设。以人性化、标准化、精细化管理为核心,以数字化管理平台为支撑,健全城管综合执法体系,提升城管执法效能。继续实施小街巷整治工程,完成育才街、建明南路等30条道路整修。深入实施道路洁净工程,城区主要道路机械化清扫率达到100%,次干道和小街巷巡回保洁率达到100%。全面加强生态环境建设。提升城市绿化水平,高质量完成城区街道绿化管护任务,争创绿化精品示范工程。深入开展园林式小区(单位)创建活动,提高城区环境美誉度。全力实施大气和水污染防治,强化综合治理,努力改善环境质量。
坚持以保障和改善民生为根本,全力实现各项社会事业发展大跨越。全面加强以改善民生为重点的社会建设,加快实施公共服务均等化,切实增强群众的幸福感和满意度。大力发展社会事业。加大教育投入,积极发展学前教育,均衡发展义务教育,全面提升高中教育,继续扩大职业教育,努力打造名牌学校,到2016年把长安区建设成为各类教育优质均衡、特色鲜明、人民满意的教育强区。以公共卫生、社区卫生和农村卫生为重点,加快推进医药卫生体制改革,加强卫生监督、传染病防控、妇幼保健、公共卫生信息化体系建设,全面提高卫生服务质量和资源利用效率,到2016年实现基本公共卫生服务均等化,社区卫生服务覆盖率达到100%,城镇居民电子健康档案建档率达到95%以上,农村医疗卫生服务网络实现全覆盖。稳定适度低生育水平,大力优化人口结构,加快推进计生改革,进一步提升人口计生公共服务和社会管理能力。加快推进基层文化设施建设,深入实施文化惠民工程,让群众广泛享有公共文化服务。完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,最大限度增加就业容量。完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系,强化对高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群的就业服务,着力提升就业技能和就业质量。加大城镇居民最低生活保障力度,实现应保尽保。进一步扩大社会保险覆盖面,到2016年实现养老及工伤保险全覆盖。大力实施保障性安居工程建设,解决城镇中低收入家庭住房困难。加强社会管理创新。积极探索社会管理创新的方法和模式,推动社会管理创新工作不断取得新成效。深入开展矛盾纠纷排查化解,进一步完善社会稳定风险评估和“三位一体”大调解机制,畅通信访渠道,努力解决群众合理诉求。切实加强对安全生产、消防安全、食品安全的全程监管,坚持重典治乱、常抓不懈,为经济社会发展创造良好的安全环境。强化社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,依法打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。[1] 

石家庄市长安区2012年政府工作报告三、2012年经济社会发展重点工作

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今年全区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长12%左右;财政总收入增长15%以上,其中地方一般预算收入增长20%以上;城镇固定资产投资增长19%左右;人口出生率控制在10‰以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内。
围绕上述目标,今年着力做好以下四个方面工作:
(一)突出抓好项目建设,加速产业转型升级。以优势产业和特色产业为重点,以项目建设为载体,努力实现总量扩张和发展方式转变。
发展现代服务业。大力发展总部经济,加快红星美凯龙中原区总部、河北建工集团、冀中能源电子交易中心项目洽谈,力争早日启动建设。对已经签订合作协议的乐购、乐天等重点项目,做到紧盯不放,加大推进力度。做大做强楼宇经济,确保钻石广场、居然之家、财金大厦“五一”前建成开业,开元环球中心年内竣工投用。大力发展金融业,力促平安保险、东亚银行、兴业银行入驻。提升传统商贸服务业,加快专业市场提档升级步伐,年内完成和平路装饰材料市场、白佛装饰材料市场升级改造和建华不锈钢市场搬迁改造工作。加强督导协调和服务保障,确保石家庄国际贸易城、北方家居博览中心、庞大汽车文化博览园等省重点项目按时间节点推进。大力发展夜经济,提升谈北路、广安街中心线等特色商业街品质,发挥北国东尚、先天下等大型商场的作用,打造民心河畔等夜经济亮点,继续办好鼎坚、裕彤、省体育馆等3个啤酒广场,提高夜经济繁荣度。
提升工业竞争力。深入开展企业对标行动,加快石钢、煤矿机、华北制药、链轮总厂等企业技术改造步伐,实现产品提档次、企业增效益。以建设北方家居博览中心项目为契机,整合南村镇域内家具生产企业。积极为企业做好服务保障,努力搭建银企合作平台,缓解中小企业发展的资金瓶颈。启动建设高新技术产业园区。今年全区规模以上工业总产值完成220亿元,实现利税9.3亿元。
稳步推进城郊型农业。结合正定新区建设和滹沱河改造,围绕发展城郊型旅游观光农业,完成我区现代农业发展规划编制。完善颐菲农业生态园配套设施建设,实现园区与太行大街道路连接,提高旅游接待能力。大力推进大丰都市农业体验园的建设速度。积极引进新的农业观光项目入驻,努力打造具有一定规模的滹沱河旅游观光带。继续推进农村股份制改革,确保年内农村改制工作全面完成。
广泛开展招商引资。完善招商引资奖励办法,建立区、镇(街)、村(居)三级招商责任体系,在全区上下形成抓招商、上项目、争发展的浓厚氛围。认真研究国家、省、市产业政策,加强与省市发改、商务、金融等部门的联系,全力争取大项目、好项目落户我区。积极参加香港投洽会、石洽会等重大招商活动,精心包装项目,强化宣传推介,瞄准世界500强和国内大型企业,实行小组团、精招商,提高招商引资成功率。今年全区新引进亿元以上项目30个以上,每个街镇至少启动一个投资额超5亿元的大项目。
(二)着力提升建管水平,努力改善城区面貌。围绕完善配套设施、提升城市功能、聚集优势产业、强化精细管理四项任务,全力推进城镇建设上水平、出品位、生财富。
城区建设提档次。加大城中村拆迁改造力度,年内完成北宋、南高营、北高营、十里铺等4个城中村拆迁,完成南翟营、北翟营、西古城、东古城、土贤庄等5个城中村回迁楼主体建设,完善白佛口村回迁楼建设手续,实现花园、谈固2个城中村搬迁居民顺利回迁。加快推进旧小区征收改造步伐,完成天同三区和金刚生活区征收补偿安置,启动棉一生活区、棉四生活区、和平路社区、热电厂宿舍和丰收路118号院等5个项目征收工作。确保谈固大板楼项目3月底前开工建设,力争赛格广场项目年内启动。
城区管理上水平。进一步加强数字网格化软硬件建设,提高城管指挥中心案卷处置速度和办结率。加大对重点街道、重点区域乱点顽症的治理力度,不断提升市容市貌和环境卫生管理质量。深入开展城管执法宣传进百店、进机关、进社区、进学校“四进”活动,切实增强群众参与城区管理工作的积极性、主动性。完善城区管理和园林绿化考评奖惩办法,确保实现市容公示考核和绿化公示考核双项“创一流”。完成所有次干道牌匾的整治规范和晋档升级,各街道年内至少创建一条牌匾整治样板街。
生态治理出成效。加快推进城区街道绿化,对主干道沿线和节点实施绿化补植,增加绿化面积,提升美化水平,城区绿化覆盖率达到35.2%以上。继续开展省、市级园林小区(单位)创建工作。持续开展镇村环境综合整治,强化考核监督,提升镇村容貌管理水平。大力开展“蓝天碧水”行动,突出抓好大气污染控制和治理,加强对重点水污染企业的监管,明显改善环境质量。
(三)积极推进文化建设,打造长安特色文化。大力弘扬优秀传统文化,繁荣发展现代文化,加快培育特色文化,不断提升全区文化软实力。
加强精神文明建设。坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程,围绕“市民素质大提升”活动,依托“长安大讲坛”、市民学校等平台,进一步增强文化凝聚力和引领力。深入推进文明城区、文明村镇、文明社区、文明行业创建活动,不断提高全区文明创建水平。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,使全区人民精神风貌更加昂扬向上。
促进文化事业繁荣。大力实施文化惠民工程,深入拓展街镇、社区综合文化站功能,进一步发挥区图书馆和文化馆的辐射作用。深入开展辖区非物质文化遗产普查。发挥辖区文艺院团优势,提高基层群众文化活动水平。组建“长安艺术团”,扎实开展全民健身、“彩色周末”、“幸福社区一家亲”等一系列文体活动。举办长安区第十届全民运动会。
推动文化产业发展。加快庞大汽车文化博览园建设,打造独具特色的主题汽车文化园区。新师大北院国际文化创意产业园确保年内开园。围绕东垣古城遗址公园建设,加快推动东垣文化艺术品市场建设。积极引导辖区演艺公司、艺术品拍卖行等文化经营企业和民间艺术团体做大做强,提高文化产业对区域经济的贡献度。
(四)全力加强社会建设,提高群众幸福指数。优化整合现有资源,提升服务水平,创建特色,扩大社会受益面,不断提升人民群众的幸福感和满意度。
发展科技教育事业。加大科技项目的研发力度,积极构建以企业为主体的科技创新体系,全面推进创新型城区建设。增加教育投入,大力实施教育提升工程,促进各类教育协调、均衡、优质发展。进一步调整全区学前教育、义务教育、高中教育和职业教育规划布局,优化资源配置,建设文化校园、精品校园。启动南翟营村北师大附中长安实验学校建设,努力创建名牌学校。扎实推进校舍安全工程,启动45中、翟营大街小学、一幼等10所中小学、幼儿园的校舍加固和新建。实施教师素质提升工程,努力提高教育教学质量。深入开展“平安和谐校园”创建活动,确保校园安全稳定。
加强卫生计生服务。积极推进医药卫生体制改革,逐步提高政府举办的社区卫生服务机构比例。全面推广应用中医药适宜技术,争创全省社区中医药工作先进单位。加强镇卫生院建设,继续在农村、社区实施基本公共卫生服务项目。强化传染病防控、妇幼保健、卫生监督等工作。拓展计生服务中心功能,争创国家级优质服务先进区。健全出生缺陷防治体系,年内为3000对计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查。完善流动人口服务中心建设,创新科学管理机制,提高流动人口均等化服务水平。
强化社会保障功能。积极开展高校毕业生和就业困难群体就业工作,实现高校毕业生登记失业率和零就业家庭动态为零的目标。年内实现新增就业1万人,完成2.2万名失业人员的社保卡申领工作。进一步扩大中小学生和三镇居民基本医疗保险覆盖面,全区参保人数力争达到8万人以上。健全解决拖欠农民工工资的长效机制,维护劳动者合法权益。加快推进养老服务体系建设,年内建成6家综合性养老服务中心。完善残疾人社会保障体系,落实残疾人医保、低保各项优惠政策。
维护社会和谐稳定。进一步完善社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪,切实保障人民群众生命财产安全。完善“三位一体”大调解工作机制,深化干部大接访活动,认真化解群众信访诉求。全面贯彻落实“六五”普法规划,切实增强全民法律意识和法制观念。严格落实安全生产责任制,加强重点行业和重点领域安全生产监管,强化安全防控措施,坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品安全专项整治,健全食品安全风险监测网络,保障人民群众健康安全。加强国防后备力量建设,深入开展“双拥共建”工作。扎实做好人防、物价、档案、民族宗教等工作。
继续为民办好十件实事。一是完成谈安小区2000套保障性住房工程主体建设。二是建立长安区人口家庭公共服务中心。三是开展送电影下基层活动。四是建立大学生创业实训基地。五是维修整治5条小街巷。六是完成华宸怡园、棉二小区、燃气宿舍3个旧小区改善。七是为4.5万农村居民建立完善电子健康档案。八是救助1000户困难残疾人家庭。九是实施校舍安全工程。十是新建10个社区为老服务站和5个农村幸福院。[1] 

石家庄市长安区2012年政府工作报告四、加强政府自身建设

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全面完成今年和未来五年的任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须以改革创新精神,切实加强政府自身建设,把落实和效率贯穿于政府工作的每一个节点,加快建立统一协调、高效廉洁的行政管理体制和运行机制,努力开创政府工作的新局面。
坚持服务为民,增强凝聚力。强化学习意识,加强对政治理论和经济、科技、法律知识的学习,不断提高为民服务的能力。强化主动意识,进一步增强工作主动性,实实在在地为群众解难题、办实事、做好事。强化服务意识,拓宽服务领域,积极为企业做好服务,创造高效快捷的服务环境。深化管理体制改革,加快政府职能转变,着力提高行政效能,不断推动发展环境整体优化提升。依托行政服务中心建设,进一步精简审批事项、提高审批效率,方便企业和群众办事,努力塑造政府惠民、亲商的良好形象。
推进依法行政,增强约束力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和人民群众的意见建议,确保权力在阳光下运行。忠实履行法律赋予政府的各项职责,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,严格按照法定权限和程序想问题、做决策、办事情。进一步完善学法制度,提高行政执法人员法律素质,健全行政执法体制,激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。
加强作风建设,增强执行力。深入开展优化发展环境建设“转作风、提效能、优环境、促发展”主题活动,深化“干部作风建设年”活动,切实转变干部作风,提升工作效能。全面推行公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制,提速办事效率,提高服务质量。加强各部门协调配合,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责,确保政令畅通。坚持实字当头,以创新的精神促进落实,以实干的行动推进落实,使抓落实成为广大公务员的自觉行动。
保持清正廉洁,增强公信力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强领导干部廉洁自律教育,严格执行党风廉政建设责任制,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。坚决纠正行业不正之风,制止和查处商业贿赂行为,认真治理群众反映强烈的热点、难点问题,切实维护群众的合法权益。不断强化对工程建设、土地出让、政府采购等关键领域的监督监管,从源头上预防和治理腐败。继续发扬艰苦奋斗的优良传统,杜绝各种铺张浪费行为。加强对政府工作人员的教育和管理,建设清正廉洁的公务员队伍。
各位代表!新的形势令人振奋,新的目标催人奋进。让我们在区委的坚强领导下,凝聚全区广大干部群众的力量,全面落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,务实创新,争先创优,朝着“率先发展,和谐发展,建设引领省会现代化进程主城区”的奋斗目标阔步前进,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开![1] 
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